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內容來自YAHOO新聞

本報特稿/蔡英文難以取信兩岸與國際社會

雖然蔡英文六月訪美之行似乎頗為順利，但是朱立倫十一月訪美卻後來居上。在「中」美兩大國相繼出手之後，朱立倫將如何善用「馬習會」，以及美國在他訪美行期間給他的加持，翻轉目前不利的選情？ 　　　　　（一）「馬習會」對朱加持 朱應主攻蔡軟肋 　對馬英九與習近平來說，「馬習會」是他們在推動兩岸和平發展關係的巔峰，不僅為過去近八年的兩岸關係定位，並為未來兩岸關係留下更進一步鞏固的「九二共識」的政治基礎，只要接受「九二共識」，「馬習會」將不啻為未來兩岸領導人的見面搭了一座橋，以後可以常來常往，朝兩岸領導人會晤的制度化的方向邁進。 　大陸國家主席習近平三月四日會見出席，大陸全國政協會議的民革、台盟、台聯委員時強調，「九二共識」是兩岸共同的政治基礎，若是民進黨拒絕「九二共識」，則「基礎不牢，地動山搖」。針對習的「地動山搖」說，美國深感不安，也加深了對民進黨總統參選人蔡英文的疑慮。 　在十一月七日「馬習會」時，他們達成「鞏固九二共識」的新共識。美國一則以以喜，一則以憂。喜的是，兩岸建立一項政治架構，「九二共識」正式成為穩定兩岸關係的政治基礎。憂的是，蔡英文若拒絕接受「九二共識」，也提不出讓北京接受的另類共識，兩岸關係不無可能陷入習近平所說的「驚濤駭浪，徹底翻覆」。 　在十月上旬以前，美「中」兩國曾達成一項不介入台灣選舉的共識，主因就是以當時國民黨低迷的選情，華府與北京即使介入也不會有用。然而，在朱立倫出線後，中國大陸顯然發現台灣選情出了新的變化，而決定搶先出手，同意在新加坡舉行「習馬會」。 　不論民進黨如何對「馬習會」發動撲天蓋地的抨擊與醜化，「馬習會」絕對是兩岸甚至全世界的一樁大事。二?一六年台灣總統與立委選舉是國家級的選舉，兩岸議題本就不應缺席。儘管蔡英文極力迴避兩岸議題；但是，朱立倫卻應主攻她的軟肋，集中火力窮追不捨，質問蔡英文何以拒絕接受「九二共識」，讓她在兩岸議題上無所遁形。 　　　　　　（二）兩岸論述：朱立倫政策清晰 　民進黨總統參選人蔡英文六月上旬訪問華府，贏得美國官員與智庫學者的支持。但是，等到國民黨總統參選人朱立倫十一月中旬訪問華府，蔡英文就硬是給比了下去，而且差距還蠻大的。其中的玄機在於當時美國尚不知誰是國民黨總統參選人，在別無選擇的情況下，只有接受蔡英文的兩岸論述。但是，在朱立倫闡述他的兩岸政策與南海政策後，美國自然有了新的選擇。 　從美國官員與智庫學者對兩位總統參選人的兩岸政策、南海政策，以及整體評價等看法，可以看出歐巴馬政府對台灣的看法已做出微調。正如與朱對話的國務院亞太助卿羅素所言，與朱立倫對話關注的是政策，美國不偏袒特定政黨，但關心政策。 　朱立倫十三日在華府密集拜會白宮、國務院與布魯金斯研究院。就規格與層次而言，他的拜會和蔡英文六月訪問華府的規格與層次幾乎不分上下。惟就交談的內容來說，朱與美國官員與智庫學者的交流時，不僅提出讓兩岸關係長期穩定的方法，也兼顧美國在東亞地區的國家利益，自然讓美方滿意。 　在布魯金斯研究院的演說中，朱立倫顯然提出讓美國安心與放心的兩岸政策。他指出，相對於民進黨只提出「維持兩岸現狀」、一廂情願的兩岸政策不同的是，國民黨的兩岸政策則是採務實態度，不僅要考量中華民國的國家利益、中國大陸的態度與對台灣的意圖，也要兼顧到與美國的密切合作，不讓美國陷入不必要的台海紛爭。他說，若當選總統，他會進一步補足現行政策，培養國內的政策基礎，以確保海峽兩岸的和平與穩定。 　另一方面，蔡英文在訪問華府期間刻意迎合美日的亞太政策；但是，針對美國最關心的兩岸政策，她僅能提出空洞的「維持兩岸現狀」口號，卻提不出具體政策與作為。更讓華府擔心的是，她若不斷拒絕接受「馬習會」達成的「鞏固九二共識」，很可能讓兩岸關係陷入習近平所說的「驚濤駭浪，徹底翻覆」。因此，在兩岸政策上，朱、蔡高下立判。 　既然美國官員與智庫學者一致認為，朱立倫與蔡英文在兩岸政策上已經高下立判，朱立倫就應透過黨機器、媒體與意見領袖，到處宣揚國民黨善於處理兩岸關係，而民進黨只會挑釁大陸，自陷困境。 （三）蔡英文恐難逃避南海議題 　其次，針對南海議題，朱立倫主動向美方表示馬習會完全未提南海政策，強調國民黨政府尚無規劃在南海與大陸合作，以釋華府之疑；但是，台灣也不可能有明顯偏向美方的作為，因為這將危害兩岸關係。他強調國民黨政府南海政策，希望秉持和平態度，各方能降低衝突，能以和平方式面對所有爭議，共享資源。 　在南海主權爭議上，國民黨與民進黨的公開宣示表面上或許接近，但兩黨的戰略思維卻不盡相同。在訪美前，蔡英文宣佈她絕不會放棄太平島。但是，美國「戰略預測」（STRATFOR）指出，民進黨若贏得2016年總統大選，或將放棄對南海主張，而美國將支持臺灣遵循聯合國海洋法公約（UNCLOS）。 　蔡英文表示，民進黨對南海主權的主張，應依據國際法處理，尤其是聯合國的海洋法公約，「我們（民進黨）堅持以和平理性的手段處理」，她並再三強調、主張、堅持在公海上的自由航行權，「不接受任何挑釁的行為。」然而，這正是讓人擔心之處：國民黨只是「尊重」聯合國海洋法公約的精神；民進黨卻極可能「遵守」聯合國海洋法公約，認真執行。 　蔡英文6月3日在華府智庫「戰略暨國際研究中心」(CSIS) 演說時，提到「積極和平外交」與日本首相安倍晉三的「積極和平主義」頗有相通之處。加上她主政後非常可能採取唯美國馬首是瞻的外交政策，很難不讓人擔憂她會對中華民國的十一段線或U型線加以澄清，而在明知故犯的情況下破壞兩岸現狀。 　雖然蔡英文聲稱不會放棄太平島，但是民進黨不少前官員或黨務負責人卻多次表明，南海U型線或十一段線是可以放棄的。朱立倫向美方官員表示，國民黨的立場是絕不可能拋棄南海的歷史主權主張，因為這樣做不僅引發憲政風爆，也危及兩岸關係的和平與穩定，均非美國所樂見。 　針對民進黨宣稱不放棄太平島的主張，朱立倫應直指這只是蔡英文的選舉考量，揭穿民進黨的南海政策將破壞兩岸關係的穩定。 　　　　　　（四）結語 　更重要的是，蔡英文現在一切以勝選為重，能夠避談九二共識與兩岸政策就盡量迴避，甚至無意和對手進行電視辯論。她的策略是安排三立電視主動邀請她參加電視辯論為由，拒絕參加傳統上由四報 (聯合、中時、蘋果、自由)和中央社與公視，聯合主辦的正副總統候選人電視辯論會。 　國民黨的策略則是要求蔡英文參加電視辯論。如果蔡英文拒絕參加電視辯論，國民黨則可抨擊她是中華民國舉辦總候選人電視辯論以來，第一位逃避公民檢驗的總統候選人。如果她同意參加電視辯論，她必然要說清楚講明白她在九二共識與兩岸政策的立場。無論拒絕還是答應參加電視辯論，都將讓她左右為難、進退維谷。 （來源/中國國民黨中央政策委員會大陸情勢雙週報第1703期）　 【中央網路報】

新聞來源https://tw.news.yahoo.com/本報特稿-蔡英文難以取信兩岸與國際社會-020000655.html

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